Keluarga Taliban dan 9/11 Berjuang untuk Miliaran Dana Afghanistan yang Dibekukan
Asia Pacific

Keluarga Taliban dan 9/11 Berjuang untuk Miliaran Dana Afghanistan yang Dibekukan

WASHINGTON — Hampir 20 tahun lalu, sekitar 150 anggota keluarga korban 11 September mencari keadilan atas kerugian mereka dengan menggugat daftar target seperti Al Qaeda dan Taliban. Satu dekade kemudian, pengadilan menemukan para terdakwa bertanggung jawab secara default dan memerintahkan mereka untuk membayar ganti rugi yang sekarang bernilai sekitar $7 miliar.

Tetapi karena tidak ada cara untuk mengumpulkannya, penghakiman itu tampak simbolis.

Hari ini, bagaimanapun, Taliban kembali mengendalikan Afghanistan. Para pemimpin kelompok itu mengatakan rekening bank sentral negara mereka di Federal Reserve di New York, di mana pemerintah sebelumnya mengumpulkan sekitar $7 miliar dari bantuan asing dan sumber-sumber lain, adalah hak mereka. Dan itu pada gilirannya menimbulkan pertanyaan: Jika uang itu milik Taliban, bukankah penggugat dalam gugatan 11 September berhak untuk menyitanya?

Pejabat tingkat tinggi dalam pemerintahan Biden sekarang memperdebatkan jawaban atas pertanyaan itu, yang menghadirkan simpul kompleks masalah keamanan nasional, hukum, diplomatik dan politik – contoh terbaru tentang bagaimana masalah pelik yang berasal dari serangan teroris tetap belum terselesaikan lebih dari dua beberapa dekade kemudian.

Di antara hal-hal spesifik yang harus diselesaikan adalah apakah dan bagaimana Amerika Serikat dapat menghindari persyaratan hukum apa pun untuk mengakui Taliban sebagai pemerintah Afghanistan yang sah untuk menggunakan uang di rekening bank sentral untuk membantu menyelesaikan klaim oleh keluarga 11 September. .

Pemerintah dijadwalkan untuk memberi tahu pengadilan pada hari Jumat hasil apa yang akan menjadi kepentingan nasional, bahkan ketika Amerika Serikat bergulat dengan masalah yang lebih luas yang timbul dari berakhirnya kehadiran militer Amerika di Afghanistan. Selain pengakuan, mereka termasuk bagaimana memberikan bantuan kemanusiaan yang dapat mencegah eksodus besar-besaran para migran.

Departemen Kehakiman telah bernegosiasi dengan pengacara untuk penggugat 11 September tentang kesepakatan potensial untuk membagi uang jika pemerintah mendukung upaya mereka untuk merebutnya, dan Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih telah bekerja dengan lembaga di seluruh pemerintah untuk mempertimbangkan proposal, menurut orang-orang yang menggambarkan musyawarah dengan syarat anonim.

Dalam sebuah pernyataan, dua penggugat dalam gugatan – Fiona Havlish, yang suaminya bekerja di lantai 101 Menara Selatan, dan Ellen Saracini, yang suaminya adalah seorang pilot dari salah satu pesawat yang dibajak yang terbang ke World Trade Center – mengatakan pemerintah harus membantu perjuangan mereka.

“Setelah suami kami terbunuh dalam serangan teroris 11 September 2001, kami telah menghabiskan bertahun-tahun berjuang untuk mencapai keadilan atas nama mereka,” kata mereka. “Bersama dengan yang lain dalam kasus kami, kami memperoleh penghakiman uang yang dapat ditegakkan terhadap Taliban dan sekarang meminta Presiden Biden untuk memastikan dana yang kami lampirkan pergi ke kami dan bukan teroris yang berperan dalam mengambil nyawa orang yang kami cintai. .”

Setiap transfer cadangan bank sentral Afghanistan pasti akan membuat marah Taliban pada saat Barat mencoba untuk menekan dan membujuk organisasi tersebut agar berperilaku berbeda dari yang mereka lakukan ketika terakhir menjalankan negara itu, dalam hal-hal mulai dari menghormati hak-hak perempuan hingga menolak. menjadi tuan rumah bagi kelompok teroris internasional. Taliban telah menuntut akses ke dana tersebut.

Dewan Keamanan Nasional menolak memberikan pernyataan untuk artikel ini, dan masih banyak yang belum jelas tentang parameter apa yang dapat dilakukan pemerintah AS – apalagi keputusan apa yang akan diambilnya, kata beberapa orang yang mengetahui masalah tersebut.

Setelah Taliban tiba-tiba mengambil kendali militer negara itu pada Agustus, Federal Reserve New York memblokir akses ke rekening bank sentral Afghanistan. Di bawah sanksi kontraterorisme lama yang dikenakan pada Taliban oleh AS, adalah ilegal untuk terlibat dalam transaksi keuangan dengan mereka.

Tak lama kemudian, pengacara untuk keluarga dalam kasus lama penghakiman default membujuk hakim untuk mengeluarkan perintah yang memulai proses mentransfer uang kepada mereka untuk melunasi hutang. Pada 13 September, seorang Marsekal Amerika Serikat melayani departemen hukum Federal Reserve New York dengan “surat perintah eksekusi” untuk menyita uang itu.

Masalah rumit lebih lanjut, kelompok kedua penggugat dalam kasus yang lebih kecil – dibawa ke Distrik Utara Texas oleh tujuh kontraktor Departemen Luar Negeri yang terluka dalam serangan teroris 2016 di Afghanistan – juga berusaha untuk menyita sebagian dari dana untuk melunasi penghakiman default $ 138 juta terhadap daftar terdakwa yang termasuk Taliban.

Departemen Kehakiman telah campur tangan dalam kedua kasus, memohon kekuatan untuk menyuntikkan pemerintah ke dalam setiap litigasi yang tertunda dan menginformasikan pengadilan tentang bagaimana Amerika Serikat memandang kepentingannya. Litigasi telah dibekukan menunggu pernyataannya, dokumen pengadilan menunjukkan.

Di balik layar, pengacara penggugat membuka negosiasi dengan Departemen Kehakiman. Mereka telah mengusulkan kesepakatan untuk membagi $7 miliar di antara tiga kategori penerima jika pemerintahan Biden mendukung mereka di pengadilan, kata orang-orang yang mengetahui masalah tersebut.

Berdasarkan proposal tersebut, para penggugat, sebagai pemegang putusan wanprestasi, akan menyimpan sebagian dari uang itu, sambil mengarahkan sisanya ke dua tujuan lain.

Sebagian dari uang yang tersisa akan diberikan kepada beberapa ribu pasangan dan anak-anak dari mereka yang terbunuh dalam serangan 11 September yang bukan bagian dari gugatan, dan yang karena alasan teknis tidak menerima pembayaran tertentu dari dana kompensasi untuk para korban terorisme yang dibentuk. oleh Kongres.

Bagian lainnya akan disumbangkan ke berbagai organisasi yang melakukan pekerjaan kemanusiaan — seperti menyediakan makanan dan obat-obatan yang menyelamatkan jiwa — kepada orang-orang di Afghanistan.

Tidak jelas berapa banyak uang yang akan masuk ke masing-masing dari ketiga pot itu; orang-orang yang akrab dengan diskusi tersebut mengatakan bahwa angka-angka tersebut masih dapat dinegosiasikan. Kesepakatan yang diusulkan tidak akan memberikan pembayaran kepada kerabat lain dari korban serangan 11 September.

Seseorang yang akrab dengan masalah ini mengatakan bahwa dalam pertimbangan internalnya, tim Biden memiliki empat prioritas untuk membimbingnya.

Pertama, kata orang itu, pemerintah bertekad bahwa tidak ada uang dari cadangan pemerintah Afghanistan yang langsung masuk ke Taliban.

Kedua, kata orang itu, pemerintahan Biden mengakui bahwa Afghanistan memiliki kebutuhan kemanusiaan yang akut sehingga sebagian dari cadangan harus digunakan untuk mengatasi masalah itu.

Ketiga, kata orang itu, pemerintah melihat klaim para korban serangan teroris itu sah dan percaya bahwa itu perlu ditangani melalui dana itu juga.

Dan keempat, kata orang itu, pemerintahan Biden tidak akan mengakui Taliban sebagai pemerintah Afghanistan yang sah – sebuah langkah yang akan memiliki segudang konsekuensi hukum dan diplomatik lainnya – untuk menyelesaikan masalah dana bank sentral Afghanistan. Sebaliknya, ia akan menjawab pertanyaan itu sesuai keadaan dan sesuai jadwalnya sendiri.

Beberapa orang yang mengetahui masalah ini mengatakan mungkin secara hukum tidak perlu mengakui Taliban sebagai pemerintah Afghanistan untuk menyita dana bank sentral untuk melunasi penilaian hukum. Sebaliknya, kata mereka, hakim mungkin menemukan bahwa organisasi tersebut hanya memiliki kepentingan yang cukup dalam dana untuk membuat penyitaan mereka sah.

Negosiasi terjadi ketika Taliban telah melobi secara terpisah untuk mendapatkan akses ke dana bank sentral Afghanistan di Amerika Serikat, bersama dengan simpanan yang lebih kecil di Eropa. Pada 17 November, penjabat menteri luar negeri Taliban merilis surat publik kepada Kongres Amerika Serikat memohon untuk melepaskan dana, mengatakan tidak ada pembenaran dalam memblokir mereka sekarang setelah perang berakhir dan mereka diperlukan untuk mencegah krisis kemanusiaan musim dingin ini.

“Kami berkeyakinan bahwa pembekuan aset Afghanistan tidak dapat menyelesaikan masalah yang dihadapi, juga bukan permintaan rakyat Amerika, oleh karena itu pemerintah Anda harus mencairkan modal kami,” katanya. “Kami khawatir jika situasi saat ini berlanjut, pemerintah dan rakyat Afghanistan akan menghadapi masalah dan akan menjadi penyebab migrasi massal di kawasan dan dunia yang akibatnya akan menciptakan masalah kemanusiaan dan ekonomi lebih lanjut bagi dunia.”

Tetapi pemerintah Amerika menolak pesan Taliban dalam sebuah pernyataan oleh Thomas West, perwakilan khusus untuk Afghanistan, bahkan ketika dia mengatakan Amerika Serikat akan terus memberikan bantuan kemanusiaan kepada rakyat Afghanistan.

“Kami telah menyediakan $474 juta tahun ini, memuji upaya kuat dari Sekutu & mitra di bidang ini, & melakukan segala upaya untuk membantu PBB & aktor kemanusiaan untuk memenuhi kebutuhan musim dingin ini,” tulis West di Twitter.

Masalah bagaimana mengarahkan bantuan kemanusiaan yang lebih besar ke Afghanistan dikatakan sebagai masalah khusus mengingat kepekaan politik untuk meminta lebih banyak uang kepada Kongres dan oposisi kebijakan yang kuat dalam pemerintahan Biden untuk setiap transfer dana ke Taliban itu sendiri.

Orang lain yang mengetahui masalah ini mengatakan bahwa pemerintahan Biden sedang mempertimbangkan opsi lain, terutama jika hakim memutuskan bahwa tidak sah menggunakan aset pemerintah Afghanistan untuk memenuhi penilaian penggugat terhadap Taliban.

Di bawah opsi kedua ini, jika seseorang yang dianggap sebagai perwakilan resmi dari bank sentral Afghanistan setuju untuk mentransfer sebagian dana secara langsung ke organisasi non-pemerintah yang melakukan bantuan kemanusiaan di Afghanistan, Kantor Pengawasan Aset Luar Negeri Departemen Keuangan dapat memberikan lisensi untuk mengizinkannya. melangkah. Menentukan siapa orang itu, bagaimanapun, menghadirkan kesulitan tambahan.


Posted By : pengeluaran hk hari ini terbaru 2021